激发中小微企业的发展潜能 ——代表委员热议经营主体高质量发展

经营主体，尤其是中小微企业，是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。经营主体不仅是现代化经济体系的根和魂，更是高质量发展的重要微观基础。多名全国人大代表、政协委员表示，夯实高质量发展的根基，关键在于培育壮大中小微企业等经营主体，激发中小微企业活力，撬动中小微企业的发展潜能。

制定中小微企业扶持政策

全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长建议国家制定“一站式”中小微企业扶持政策，将原有各项服务整合，让政策“易得、易解、易用”。杨成长委员说，为落实中央“六稳”“六保”要求，各级政府推出了众多扶持政策，但一些中小微企业还不知道。有的企业虽然知道，却因实际申请操作程序复杂、流程过长望而却步。希望建立“一站式”中小微企业扶持政策平台，让企业便捷地完成相关审批流程。

全国政协委员、包头市塞北机械设备股份有限公司董事长王斌在《关于后疫情时代有效助力中小微企业复苏和发展的建议》的提案中提出，继续出台更多更精准的财税、金融等惠企政策，延续纾困解难效果明显的阶段性惠企政策。出台相关措施，着力解决中小微企业资金流问题。综合运用宏观调控经济手段，为中小微企业复苏发展提供底气。

助力中小微企业数字化转型

数字化转型对企业创新发展至关重要。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希建议，大力培育SaaS（软件即服务）市场，助力中小微企业数字化转型。刘尚希委员说，中小微企业数字化转型滞后，不是政府不重视，而是因为基于云计算的SaaS市场未得到充分发展。建议将SaaS服务定位为新型产业，引导企业积极“上云”，提升SaaS应用渗透率；鼓励各类头部企业发挥技术和人才优势，助力SaaS市场生态加快形成。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏建议，加快产业数字化转型，推动传统实体企业向新型实体企业跃升发展。在工业领域，加快生产性服务业数字化转型，培育供应链金融、服务型制造等融通发展模式。在“三农”领域，推动农业种植养殖、市场销售、物流服务等各环节数字化转型，提升农产品品牌化、数字化、产业化水平。鼓励新型实体企业开放数据、技术等生产要素资源，针对不同行业场景和企业类型设计数字化转型“路线图”，提供开发应用性强、见效快的数字化“工具箱”，提升传统企业“上云用数赋智”水平。

优化央企向中小微企业付款方式

《保障中小企业款项支付条例》的施行为维护中小企业合法权益、优化营商环境发挥了积极作用。针对确保《条例》落地实施，全国人大代表、哈尔滨红光重工有限责任公司焊接组组长周晓龙提出三点建议：一是央企要发挥好“链长”作用。在中小微企业自身创新能力不断提高、努力适应市场的同时，央企要从市场角度积极优化产业生态、畅通产业链供应链，当好“链长”，带动中小微企业共同发展。二是央企要加强合规管理。如清理霸王条款，提高首付款比例，取消不合理付款条件、时限等，杜绝央企因滥用市场优势地位而产生的恶意拖欠账款、挤占中小微企业融资额度等现象。三是要营造良好的营商环境。营造公平的竞争环境和法治环境，确保广大中小微企业能实实在在享受帮扶政策红利，真正实现央企与中小微企业平等竞争、共同发展。

关注小微企业破产保护

全国人大代表、上海市高级人民法院院长贾宇提出，对小微企业而言，破产费用可能高于企业的可变现资产，导致大量小微企业不愿进入破产程序；即使进入破产程序，大部分小微企业只能清算了之。贾宇代表建议建立简易破产程序，降低小微企业进入破产程序的门槛；探索适合小微企业的重整保护模式，完善小微企业救治制度，使没有生命力的小微企业快速清算、规范退出，帮助有潜力的小微企业重生，提振经营主体创业创新的信心。

讲好中小微企业成长故事

全国政协委员、贵州新基石建筑设计有限责任公司董事长刘颖认为，经济要发展繁荣，必须提振中小微企业信心。提振信心除助企纾困政策外，更重要的是激发中小微企业的内生动力。刘颖委员通过走访调研多地企业，收集了大量中小微企业在逆境中成长的故事。建议在全国开展“讲述中小微企业逆势成长故事”活动，让更多中小微企业找到榜样的力量，提振发展信心。